我國社會(huì )信用體系建設步入高質(zhì)量發(fā)展新階段
來(lái)源：求是網(wǎng) 時(shí)間：2023-10-12 16:00:00 瀏覽：0次
社會(huì )信用體系建設服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的功能更為突出
2022年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì )信用體系建設高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見(jiàn)》。
“這個(gè)文件的出臺，標志著(zhù)我國社會(huì )信用體系建設步入了高質(zhì)量發(fā)展的新階段?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院信用研究所所長(cháng)韓家平說(shuō)，在新階段，信用體系建設更多強調信用理念、方法與國民經(jīng)濟循環(huán)各個(gè)環(huán)節的結合；更加注重服務(wù)于新發(fā)展格局、服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在新階段，社會(huì )信用體系將努力以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)，以良好的信用環(huán)境支撐國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，以堅實(shí)的信用基礎促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，以有效的信用監管和信用服務(wù)提升全社會(huì )誠信水平。
北京信用協(xié)會(huì )名譽(yù)會(huì )長(cháng)林鈞躍認為，我國社會(huì )信用體系建設在治理型和服務(wù)型雙軌推進(jìn)的過(guò)程中出現了向服務(wù)型傾斜的跡象?！澳壳吧鐣?huì )信用體系建設已經(jīng)從‘信用+’場(chǎng)景創(chuàng )新階段，推進(jìn)到了‘信用+’舉措開(kāi)花結果的階段，展現出信用體系親民性的一面?！?/p>
近年來(lái)，各地積極推廣“信易貸”模式，以信用信息共享與大數據開(kāi)發(fā)應用，緩解銀企信息不對稱(chēng)難題。如今，各地可通過(guò)接口查詢(xún)涉及經(jīng)營(yíng)主體的14大類(lèi)37項信用信息，有效推動(dòng)金融機構擴大中小微企業(yè)信貸投放，緩解中小微企業(yè)融資難題。
除了“信易貸”，各地積極探索和拓展“信易+”應用場(chǎng)景，大力提升“信用+”惠民便企服務(wù)能力和水平，在醫療、住宿、交通、旅游等方面為守信主體提供綠色通道、折扣優(yōu)惠等特色服務(wù)，讓無(wú)形的信用“變現”為實(shí)惠和便利。
“鄭州推出‘鄭好融’平臺，吸引注冊用戶(hù)82.7萬(wàn)家，授信金額296.19億元；推出‘鄭惠企’平臺，多措并舉助力企業(yè)降本增效；探索建立輕微失信豁免機制，在‘信用鄭州’網(wǎng)站開(kāi)辟綠色通道，累計信用修復1.9萬(wàn)次；依托‘商鼎分’推出惠民便企場(chǎng)景218個(gè)，覆蓋人數1187.3萬(wàn)人，開(kāi)通人數143.5萬(wàn)人?！编嵵菔惺虚L(cháng)何雄介紹。
與此同時(shí)，社會(huì )信用體系建設示范區不斷取得新進(jìn)展。
2023年8月，國家發(fā)展改革委辦公廳、中國人民銀行辦公廳公布第四批68個(gè)社會(huì )信用體系建設示范區名單，目前全國已有130個(gè)示范區。示范區的創(chuàng )建有力提升了參評地區社會(huì )信用體系建設的能力和水平，也為國家層面制定和完善相關(guān)政策制度，構建誠信建設長(cháng)效機制提供了實(shí)踐基礎。
以信用為基礎的新型監管機制不斷健全
業(yè)內專(zhuān)家表示，近年來(lái)，各地不斷完善和細化信用監管工作相關(guān)制度，健全銜接事前、事中、事后全監管環(huán)節的新型監管機制。對包括食品藥品、醫療器械、安全生產(chǎn)、金融、市場(chǎng)監管、稅收管理、進(jìn)出口等在內的重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）實(shí)施分級分類(lèi)監管，提升監管的科學(xué)性、精準性、有效性，科學(xué)分配監管資源。
“基層政府的信用監管水平普遍提高，許多城市的信用監管措施已經(jīng)能夠在城市經(jīng)濟的細微末節處全面、深入地施行?！绷肘x躍說(shuō)。
何雄介紹，鄭州推進(jìn)信用監管平臺化。在交通運輸、環(huán)境保護等47個(gè)領(lǐng)域出臺60多個(gè)信用分級監管制度或方案。市信用平臺歸集信用信息26.3億條，為分級監管提供了數據支撐。
同時(shí)，我國社會(huì )信用體系建設的法治化、規范化水平不斷提升。
2022年12月，國家發(fā)展改革委、人民銀行發(fā)布《全國公共信用信息基礎目錄（2022年版）》和《全國失信懲戒措施基礎清單（2022年版）》，進(jìn)一步明確公共信用信息納入范圍并規范失信懲戒措施，保護信用主體合法權益。
2023年1月，國家發(fā)展改革委發(fā)布《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》，規范了信用信息修復工作。
2023年9月，社會(huì )信用建設法被列入十四屆全國人大常委會(huì )立法規劃的第二類(lèi)項目，即“需要抓緊工作、條件成熟時(shí)提請審議的法律草案”。
據了解，截至目前，全國已有15個(gè)地級市出臺社會(huì )信用相關(guān)地方性法規。2023年以來(lái)，寧波、沈陽(yáng)、克拉瑪依等3個(gè)城市制定并實(shí)施社會(huì )信用條例。
“二十大報告中將社會(huì )信用與產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭一起，并列為市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度。從未來(lái)的發(fā)展方向來(lái)看，以政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信、司法公信為重點(diǎn)的廣義社會(huì )信用體系建設將不斷深入發(fā)展。社會(huì )信用體系建設的法治化、體系化、社會(huì )化、數字化特征將更加凸顯，社會(huì )信用體系建設服務(wù)于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改善民生的功能將更加突出，在推動(dòng)中國式現代化的進(jìn)程中將發(fā)揮更加重要的作用?！敝醒朦h校（國家行政學(xué)院）政法部民商經(jīng)濟法室主任、教授王偉說(shuō)。